“全面数字化的电子发票”（以下简称“数电票”）上线以来，税务系统开展全程跟踪“数电票”落地的各项工作，国内试点纷纷在近期渐次落子。受益于金税工程等政策的快速落地，财税信息化进入到全面建设新周期。

“数电票是电子发票的3.0版本，是现有发票的升级，数电票对票面信息进行了多项优化、破除了特定格式要求，便利财税数据流转，代表着国家‘以票管税’向‘以数治税’进项分类精准监管的转变。”上海一家致力于互联网财税的公司负责人向记者讲到。

发票全面电子化达到质变点

“按照税务总局要求，今年6、7月份要在第一批试点城市完成落地，这次发票业务的升级，向上将影响对数字要素的发展起到激励和规制作用，向下在微观层面也将倒闭企业加快财税数字化转型升级。”前述人士讲到。

数电票与纸质发票具有同等法律效力，是从全电发票演变而来，无需以纸质形式存在、不用介质支撑、无需申请领用、进行发票验旧和申请增版增量等。此外还新增铁路及航空运输电子客票，目前已在部分企业开始试点，不久后或将全面推广。

“这次的升级改革对现行发票进行了大量优化，在开票方式上取消了税控盘，并针对特定业务对应了不同版面，在票面内容上进行了细分优化。”有试点企业相关税务专员向记者讲到，“去介质化，简化了领票流程，不用预先领取税控专用设备，新办纳税人能够实现开业即开票。”

以数治税的背景下，对于企业的规范治理结构的监管趋向严格，企业合规能力也将面临新一轮挑战，“虚开发票、公转私等隐匿收入，财税关联不一致、社保缴纳不规范等问题将无处遁形。”

与数电票相辅相成的则是数据要素确权的兴起，数据作为一个独立的新型生产要素，与资本、劳动、土地、技术等传统要素并驾齐驱，是中国在要素市场化理论的重大创新。

“税收制度作为重要的政策环境，对数据要素的发展起着重要的激励和规制作用，是数据要素市场建设的重要基础、支柱和保障。”前述企业负责人讲到。

国家相关部位对于“以数治税”的规划也有了明确时间表，根据《关于进一步深化税收征管改革的意见》，十四五期间我国将全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。《意见》

中提到，到 2025 年，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

财税信息化新建设周期开启

根据电子凭证会计数据标准试点通知要求，今年 6 月份完成所有的试点工作，目前时间窗口刚过，产业新一轮建设周期正式拉开帷幕。

据根据“发票通平台”统计，目前全国已经有 24 个地区作为全电发票开 票方试点，未来“数电票”在全国范围内的应用将是大势所趋。

据中国政府采购网，国家税务总局电子发票服务平台（一期）项目第 2 包（应用开发和推广）、电子发票服务平台（二期）项目、应用支撑平台项目第 2 包已先后落地，对应中标金额分别为 2317.75、3732.45、4878.75 万元。

开源证券在其研报中也对未来市场空间做出预测，假设省级层面单位“数电票”配套服务平台的投资体量约 3000 万元，仅全国 36个省级税务机关对应投资总量就达到 10 亿元量级。

“数电票”的加速普及，也将倒逼企业加快财税数字化转型升级建设。根据工信部统计，2022 年底中国中小微企业数量超过 5200 万户。B 端用户数量庞大，财税信息化需求更为广阔，“数电票”普及有望进一步打开财税信息化厂商成长天花板。